日前，國(guó)務(wù)院最新發(fā)布的推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）中強(qiáng)調(diào)，加大新能源城市配送車輛推廣應(yīng)用力度。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著電動(dòng)物流車或?qū)⒂瓉硇聶C(jī)遇；今年5月，京東集團(tuán)董事局主席兼CEO劉強(qiáng)東曾表示，京東集團(tuán)將用一年時(shí)間把京津翼地區(qū)的物流車全部替換成電動(dòng)貨車，其他城市也將陸續(xù)換。網(wǎng)上購(gòu)物成為當(dāng)下流行的消費(fèi)趨勢(shì)，這不僅促進(jìn)了電商的發(fā)展，也給電動(dòng)物流車帶來商機(jī)。

不過，市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)物流車有需求，電動(dòng)物流車看似也有很好的前景，但《中國(guó)汽車報(bào)》記者了解的情況卻是，生產(chǎn)企業(yè)的積極性卻并不高，有的企業(yè)即便訂單找上門來也不敢生產(chǎn)。為何會(huì)這樣？前不久在青海西寧舉辦的2018中國(guó)新能源企業(yè)家峰會(huì)暨中國(guó)企業(yè)家新能源俱樂部成立大會(huì)上，成都雅俊新能源汽車科技股份有限公司副總裁范永軍道出了苦衷：“補(bǔ)貼問題是根源?！?/p>

■拿到補(bǔ)貼周期過長(zhǎng)企業(yè)壓力大

為推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，我國(guó)出臺(tái)了財(cái)政補(bǔ)貼政策，在以往出臺(tái)的補(bǔ)貼政策中，電動(dòng)專用車也被惠及。然而，好景不長(zhǎng)，《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的出臺(tái)，給新能源專用車潑了一盆冷水?！锻ㄖ访鞔_指出，合理降低新能源客車和新能源專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政單車補(bǔ)貼上限降至10萬元。

“補(bǔ)貼降幅過大還不是最嚴(yán)重的問題，新政策增加了很多要求，生產(chǎn)企業(yè)很難滿足，這意味著廠商幾乎很難拿到電動(dòng)物流車補(bǔ)貼?！狈队儡娬f。

《通知》對(duì)新能源貨車和專用車的技術(shù)要求共有三條，分別從電池能量密度、單位載質(zhì)量能量消耗量、噸百公里電耗等方面進(jìn)行了規(guī)定。范永軍說：“這些技術(shù)要求把實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)擋在門外，有助于電動(dòng)物流車行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。問題在于《通知》規(guī)定非個(gè)人用戶購(gòu)買的新能源汽車申請(qǐng)補(bǔ)貼，累計(jì)行駛里程須達(dá)到3萬公里，后來調(diào)整為2萬公里。事實(shí)上，電動(dòng)物流車需要辦理營(yíng)運(yùn)證，幾乎不可能登記在個(gè)人名下，也就是說，大部分物流車都是非個(gè)人用戶購(gòu)買。以此為前提，我估算過，一輛電動(dòng)物流車要拿到補(bǔ)貼需要一年半到兩年的時(shí)間。拿到補(bǔ)貼的周期過長(zhǎng)讓電動(dòng)物流車企倍感壓力?！?/p>

據(jù)了解，補(bǔ)貼占電動(dòng)物流車成本的30％～40％，零部件企業(yè)與整車廠簽訂付款的周期一般為3個(gè)月，如果中央和地方補(bǔ)貼還沒有到位，讓整車廠先給零部件企業(yè)支付，整車廠肯定不愿意，等到補(bǔ)貼下?lián)芎笤俑督o零部件企業(yè)錢款，零部件企業(yè)也等不起。范永軍說：“電動(dòng)物流車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都比較小，即使幾家大集團(tuán)涉足電動(dòng)物流車行業(yè)，也是‘孫公司’在生產(chǎn)，規(guī)模也不大。我國(guó)大多數(shù)汽車零部件企業(yè)規(guī)模小，無法承受這么長(zhǎng)的付款周期。補(bǔ)貼周期太長(zhǎng)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)成本太高，最終結(jié)果是企業(yè)幾乎沒有多少利潤(rùn)。這還不是最嚴(yán)重的，補(bǔ)貼周期太長(zhǎng)對(duì)電動(dòng)物流車的帶來很大壓力，很容易造成企業(yè)的斷裂?！?/p>

范永軍給記者算了一筆賬，一輛電動(dòng)物流車的利潤(rùn)大約只有百分之十幾，考慮到墊付等因素的費(fèi)用，利潤(rùn)已所剩不多，如果為了接訂單進(jìn)行融資，融資成本大約為12％，即使最終能夠等到補(bǔ)貼撥付下來，企業(yè)也是“白忙活”，沒有利潤(rùn)?！把a(bǔ)貼順利撥付的情況下都不會(huì)有利潤(rùn)，如果有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)就可能虧本?！狈队儡娬f。

■電動(dòng)物流車實(shí)際使用情況需考慮

在會(huì)場(chǎng)，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家告訴《中國(guó)汽車報(bào)》記者，可能制定政策的專家們對(duì)客車領(lǐng)域比較熟悉，城市公交車每天行駛里程約為300公里，電動(dòng)客車只需要3個(gè)月的時(shí)間就能達(dá)到運(yùn)行里程要求。但電動(dòng)物流車、分時(shí)租賃乘用車等專用車輛的使用強(qiáng)度明顯不如電動(dòng)客車，這類車輛如若要達(dá)到《通知》規(guī)定的行駛里程要求，往往需要近2年的時(shí)間。該業(yè)內(nèi)專家說：“顯然，《通知》規(guī)定的里程數(shù)要求適合電動(dòng)客車。但是，這項(xiàng)規(guī)定要求所有的電動(dòng)汽車都必須達(dá)到要求顯然不太合理。如有些物流企業(yè)的業(yè)務(wù)量不太多，早期購(gòu)買的電動(dòng)物流車的質(zhì)保期快結(jié)束了也沒有達(dá)到行駛里程要求，這種情況下就難以拿到補(bǔ)貼?！?/p>

“‘騙補(bǔ)’是政策調(diào)整的主要原因。有不少分時(shí)租賃車輛上牌之后閑置，沒有真正起到節(jié)能環(huán)保的作用?！痹摌I(yè)內(nèi)專家告訴記者，“那時(shí)候監(jiān)管手段不多，容易讓不法分子鉆空子，現(xiàn)在要求所有的電動(dòng)汽車必須聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，有效地杜絕了騙補(bǔ)現(xiàn)象的再度發(fā)生。現(xiàn)在來看，現(xiàn)有監(jiān)控手段比較先進(jìn)，可以達(dá)到監(jiān)控的目的，也就沒有必要再規(guī)定電動(dòng)物流車必須達(dá)到2萬公里行駛里程的要求了，而是應(yīng)該根據(jù)使用頻率和每天運(yùn)行的數(shù)據(jù)制定合理的考核要求，這樣才有利于促進(jìn)電動(dòng)物流車行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

除了拿到補(bǔ)貼的周期過長(zhǎng)，電動(dòng)物流車還面臨路權(quán)的難題。范永軍說：“這幾年電動(dòng)物流車取得較快發(fā)展，與爭(zhēng)取到部分路權(quán)也有較大關(guān)系。目前，深圳、西安、成都三座城市電動(dòng)物流車的路權(quán)問題解決得比較徹底，其他城市在路權(quán)方面還是有一些限制，這也不利于電動(dòng)物流車的發(fā)展。”

范永軍認(rèn)為，近年來強(qiáng)調(diào)電池的高能量密度也對(duì)電動(dòng)物流車造成了一定的影響。為了達(dá)到能量密度要求，有些企業(yè)生產(chǎn)的電動(dòng)物流車轉(zhuǎn)向使用三元材料電池。事實(shí)上，三元材料的安全性比磷酸鐵鋰低，這給很多地方帶來困擾?！坝行┑胤揭呀?jīng)不敢使用新能源物流車運(yùn)輸貴重物品，甚至還發(fā)生過有些充電站不允許電動(dòng)物流車進(jìn)站充電的現(xiàn)象。”范永軍說。

■盤活資源以安度“寒冬”

電動(dòng)物流車發(fā)展的困境也被一些地方政府“看在了眼里”。如針對(duì)現(xiàn)在電動(dòng)物流車生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域存在的困難，成都在西南地區(qū)的物流中擔(dān)負(fù)起了重要角色，對(duì)電動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力支持，并積極采取了多項(xiàng)措施。據(jù)范永軍介紹，成都設(shè)立了國(guó)地補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，如果有金融機(jī)構(gòu)給整車企業(yè)的國(guó)地補(bǔ)抵押貸款出現(xiàn)損失，政府會(huì)承擔(dān)30％的最終損失。遺憾的是，范永軍說，這個(gè)基金堅(jiān)持了一年后就沒再繼續(xù)推行下去，因?yàn)殂y行和保險(xiǎn)公司認(rèn)為，即使政府承擔(dān)了30％的損失，它們也還要承擔(dān)70％的風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金100％地覆蓋貸款風(fēng)險(xiǎn)，銀行和保險(xiǎn)公司就不會(huì)再有猶豫?！敖衲晡覀?cè)诔啥歼€在繼續(xù)推動(dòng)這件事，懇請(qǐng)政府成立相關(guān)基金，100％地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)覆蓋?！狈队儡娬f。

一方面，政策支持電動(dòng)物流車的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)此也有需求；另一方面，企業(yè)卻面臨著發(fā)展危機(jī)，無法做大，談不上做強(qiáng)。電動(dòng)物流車面臨著如何破局的尷尬境地。

對(duì)此，范永軍提出了自己的一些看法。他認(rèn)為，目前電動(dòng)物流車企業(yè)應(yīng)該盤活存量資產(chǎn)，等待市場(chǎng)恢復(fù)理性。他舉例稱，目前4.2米長(zhǎng)的電動(dòng)輕卡包含保險(xiǎn)在內(nèi)，一個(gè)月的租金才2700～2800元，如果車輛按照3～4年的折舊期來算，車輛每月的成本會(huì)達(dá)到3600～3700元，很顯然企業(yè)在虧本做運(yùn)營(yíng)。在極端萎靡的市場(chǎng)環(huán)境中，不理性的行為對(duì)市場(chǎng)沖擊很大。

范永軍還建議，企業(yè)要多練內(nèi)功，煉產(chǎn)品，把服務(wù)提升上來，把不必要的拓展項(xiàng)目砍掉，收縮戰(zhàn)線聚焦于主業(yè)?！霸谖业氖袌?chǎng)環(huán)境中，現(xiàn)金為王，手中有現(xiàn)金才能熬過‘冬天’。有些新業(yè)務(wù)有利于企業(yè)進(jìn)一步拓展電動(dòng)物流車市場(chǎng)，但要選擇時(shí)機(jī)。今年、明年電動(dòng)物流車市場(chǎng)可能都不樂觀，補(bǔ)貼全面退出后，這個(gè)行業(yè)或?qū)⒂瓉泶禾臁！狈队儡娬J(rèn)為。

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